兰西县从完善制度,规范运行,加强示范,加大扶持入手,当地以生产托管为主要形式的农业社会化服务取得良好的成效,经验和做法值得借鉴。
在实施乡村振兴战略和建设现代农业的大背景下,加快推进农业社会化服务具有特殊重要的意义。第一,发展农业社会化服务是走中国特色农业现代化道路的必然选择。人均一亩三分地,户均不过十亩田的小农生产方式,是我国农业发展需要长期面对的现实,推进农业现代化,必须找到符合我国实际的路径。我认为农业现代化的主要标志是实现农业生产过程的专业化、标准化、规模化和集约化。在土地不流转的情况下,通过培育各类农业服务组织为小农户服务,将先进适用的品种、技术、装备、组织形式和人才资金等现代生产要素有效导入农业,实现小农户生产与现代生产要素的有机结合。第二,发展农业社会化服务是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的重要举措。大量实践表明,通过农业社会化服务,能有效降低农业物化成本和生产作业成本,提高品质和产量,实现农业节本增效。据典型调查,单季作物区每亩年平均节本增效150元左右,双季作物区每亩年平均节本增效近300元。第三,发展农业社会化服务是推进农业高质量发展的有效途径。社会化服务推进的过程,是推广应用先进农业技术装备的过程,是改善资源要素投入结构和质量的过程,是推进农业标准化生产、规模化经营的过程,也是提高农民组织化程度的过程。发展农业社会化服务在实施质量兴农、绿色兴农战略,推动农业高质量发展中具有重要的作用。
随着农业劳动力的老龄化和兼业化,农民干不了、干不动、不愿干的农事环节越来越多,而农业社会化服务能帮助农民省心、省力、省事又省钱,社会化服务的市场需求日益聚集和爆发,成为拉动产业发展的强大动力。同时,通过多年的积累,发展农业社会化服务的技术力量、设施装备、服务主体等方面都已具备了一定的规模,在实践中也探索形成了一批可推广、可复制的模式。因此,农业社会化服务进入发展的机遇期,我们必须抓住机遇,加快发展。要以市场需求为导向,以培育农业社会化服务大产业为目标,聚焦粮食等大宗农产品生产、聚焦关键薄弱环节、聚焦服务普通农户,积极培育主体,创新服务模式,推进资源整合,完善支持政策,强化行业管理,大力发展多层次多类型的农业社会化服务,为加快构建现代农业经营体系、推动乡村振兴提供有力支撑。