辽宁省大连市普兰店区因出土千年古莲子而被称为“莲城”。在这里，古莲子经培育后重新绽放，见证了历史的沧桑变迁，也带来了别样的诗情画意。

　　清风徐来莲花开。近年来，普兰店区以创建国家乡村振兴示范县为契机，充分发挥“头雁”效应，推出强化党建赋能、整合要素资源、发展特色产业等举措，积极打造以“党建链”串联“产业链”、共建“致富链”的乡村振兴新模式。在“中国改革2024年度案例征集活动”中，普兰店区《探索共建联盟新路径激发乡村振兴新动能》入选中国改革2024年度县域改革案例名单。

　　“普兰店在全面深化改革中探索实践创新、理论创新，自觉把改革放在更加突出位置，引导鼓励基层坚持改革开路、干字为先、主动作为，推动‘富村强街、联产带农’工程加力提速、全面突破。”普兰店区委书记周振雷说，2024年，共带动全区农民增收1420.5万元，村集体增收1218万元。全区145个村（社区）集体收入基本超过30万元，其中，集体收入50万元以上的达33个。

　　“农业产业链上建立党组织，是党建引领乡村振兴最为有力有效的途径。”在2024年度普兰店区基层党建工作述职评议会上，周振雷表示，持续深耕“富村强街、联产带农”工程，“党建链”是关键。

　　2022年11月，普兰店区在行政区域不变、村民自治主体不变、集体资产产权不变“三个不变”前提下，率先在大谭街道组建大葱产业联合党委，坚持边探索、边实践，边总结、边提升，形成可复制、可推广的示范模式。而后，食用菌产业联合党委、铁柿子产业联合党委……全区开展农村产业党组织跨村联建，通过成立产业联合党委，实现了党建引领和产业发展深度融合。

　　按照一二三产融合发展理念，普兰店坚持发挥“区委统一领导、组织部统筹协调、部门各负其责、街村具体落实”的机制作用，推动地域相近、禀赋趋同、产业相近的党组织“抱团发展”。

　　铁柿子叫好又叫座，得益于抱团发展。近日，“米屯铁柿子”荣获辽宁知名农产品品牌称号。“自从铁柿子产业联合党委成立，整合资源，形成存储、分拣、包装和销售‘一条龙’服务，实现了村民和集体增收双提升。”安波街道米屯村党总支书记李金作向记者介绍村集体经济的“共富经”。

　　记者了解到，以区、街道、村党组织三级联动为支撑，以成立党群共富责任区、组建产业联合党委、党组织领办创办合作社（富村公司）、搭建社企联盟四项举措为抓手，普兰店区实现产业联村成片、资源共享、规模经营，为村集体和农民带来了持续增收。

　　“18个街道成熟一个联建一个，推动产业联合党委全域覆盖。”普兰店区委组织部相关负责人表示，全区在大连市率先打破区域壁垒，发展辽参、食用菌、服装加工、旅游电商等20余个特色产业，划分组建2043个党群共富责任区、41个产业联合党委（社企联盟），73个村党组织领办创办合作社（富村公司）。

　　截至目前，《普兰店区产业联合党委工作办法（试行）》和《普兰店区充分发挥党组织的组织优势发展新型农村集体经济行动计划（2024-2025年）》等文件相继出台，规范了机制运行，明确了发展方向和目标，全面构建起“区、街、村”三位一体推进格局，以强带弱、抱团发展。

　　花开正盛，满池飘香。在辽宁全面振兴新突破三年行动引领带动下，普兰店区围绕乡村振兴“12345”工作举措，推动村党组织、合作社、龙头企业等建立紧密的共赢关系，走出一条具有莲城特色的发展之路。

　　“坚持村党组织领办创办合作社，最大化流转土地，整合资产资源引进农业产业化项目，通过规模化、集约化经营增加村级集体经济收入。”普兰店区委组织部相关负责人介绍。

　　皮口街道大岭社区就是其中的典型。2023年，大岭社区以“双重身份”加入街道的产业联建“链条”上来，作为农机产业联合党委的中心村，带领其他村和农户做大农机服务；作为花卉产业联合党委的联建村，拓宽增收渠道，多措并举给大岭社区的乡村振兴工作赋予新动能。大岭社区党总支书记、居委会主任董克仁说，立足村情，领办创办专业合作社，通过党建支撑、规范管理、科技赋能，有效解决了耕地撂荒问题、种植技术问题和效益问题，先后整合土地资源1000多亩。开展特色水稻种植和稻田蟹养殖，发挥规模经营优势，开展统购统销服务，有效降低农资采购成本，提高土地利用率，增强产品议价能力，打造了“貔子窝”“甸香谷”等特色大米品牌。

　　同时，普兰店区充分利用村集体“三资”，在村党组织领办创办合作社的基础上，探索建立产权清晰、收益归村的“富村公司”。

　　唐家房街道兴隆社区围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”目标，注册全市首家由村集体全资占股的“富村公司”——大连隆福兴豆制品有限公司，日销量达1800余斤，年利润可达40万元。

　　周振雷说，产业联合党委要始终坚持走在前、做示范，持续推动党建与产业深度融合，复盘总结提炼、固化经验做法，形成更多可复制、可借鉴、可推广的创新成果，把党建联盟的积极性充分调动起来，真正成为激活乡村振兴的“一池春水”。

　　同益街道地处丘陵地带，水资源丰富、山区昼夜温差较大，适宜发展香菇产业。2023年4月，组建街域7个村全部参与的同益街道食用菌产业联合党委，打造了建有38座香菇冷棚的蒿房食（药）用菌产业园区。“菌棒投放后，我们带领各村积极参与其中，严格把控每个环节，每天产量可达5000斤。”同益街道食用菌产业联合党委负责人于胜昔说。

　　为做优做精香菇产业，街道党工委进一步扩大联建范围、改进生产技术，探索推进“跨域”联建、“跨产”联合，成立了全区首个区级食用菌产业联合党委。“街道组建了专业技术团队，深入各联建村举行现场会，随时随地指导解决香菇生产过程中遇到的问题，确保各联建村科学养菌、出菇、采摘，切实提升发展水平。”于胜昔说。

　　随着产业规模的不断扩大，街道党工委积极探索“跨省联建”，与新疆生产建设兵团第八师133团签订食用菌产业技术合作框架协议，同益街道成为全市首家开展全域跨区跨街跨村联建的地区。此外，普兰店区以辽参产业为核心，联合福建省霞浦县组建海参产业协会，推动“南参北养”“北参南销”。2024年，全区海参产值35.8亿元。

　　2023年3月，普兰店区首个专业合作社联合社“普兰店区平岛鑫玉龙海洋牧场专业合作社联合社党支部”正式揭牌。作为集海参育种育苗、网箱养殖、技术服务、生产加工、仓储物流到市场营销于一体的新型农业经营主体，联合社以平岛社区党支部为核心，充分发挥产业联盟党支部的示范引领作用。

　　“90后”魏东出生在普兰店，2016年从大连海洋大学水产养殖专业毕业后，加入大连鑫玉龙海洋生物种业科技股份有限公司，如今担任普兰店区平岛社区副书记、平岛鑫玉龙海洋牧场专业合作社联合社理事长。“联合社对农民进行技术支持和技术辅导，在养殖生产、产品流通与资金支持等方面都是利好的事情。”从一位职工到公司管理人员，从一名党员到党支部书记，一路走来，他带头明确支部党员设岗定责，带领党员战斗在创新一线，带领支部奋战在致富一线。

　　记者了解到，联合社是农民的重要保障，企业和农户签订养殖和供货协议，企业用联合、租赁的方式，向周边养殖户提供统一的生态辽参种苗，配套绿色养殖技术，按协议规定每年统一收购养殖户的鲜活海参，从而建立稳定的统一协作关系。目前，普兰店区共成立专业合作社61家，打造特色农业品牌。普兰店“花脸丑桃”斩获全国第六届“果庄杯”优质设施桃大赛桂冠，“四平大樱桃”荣获全国优质农产品博览会金奖。

　　“实现‘党群共同致富’，需要培养既懂党建、又懂产业、还要有情怀的‘头雁’人才。”普兰店区委组织部相关负责人说，立足村（社区）“两委”换届，深入开展“提素强能”行动，挖掘培育“头雁”力量。

　　“头雁”领航、“雁阵”齐飞。普兰店区搭建乡土人才培养平台，与中国农业科学院、中国农业大学、沈阳农业大学等科研院所长期全面合作，分级分类组织9000人次参加农村实用人才培训。持续实施“头雁”工程，培养张德斌、高宪良、于贵耀、张文龙等一批产业发展的“领头雁”。

　　实干振兴莲城，奋斗成就未来。这座古莲绽放的历史之城，定会不断以改革创新的姿态迎接挑战。普兰店区委副书记、区长马涛表示，普兰店将持续创新实施“富村强街、联产带农”工程，探索共建联盟新路径，通过强化党建赋能，构建农业联合发展新模式；整合要素聚能，拓展培育新型农业经营主体新途径；聚焦特色增能，打造农业特色产业新优势，推动种质资源引育、农产品精深加工、乡村休闲旅游等工作上新台阶，以改革引领全面突破，推动区域高质量发展。