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农民日报 2018年06月29日 星期五

返乡治村十九载散乱穷村变样板

———记山东兰陵县卞庄街道代村社区党委书记、村委会主任王传喜

《 农民日报 》( 2018年06月29日   01 版)

    本报记者吕兵兵蒋欣然

    “传单飞,大字报,停水停电小偷闹;你朝东,我往西,打来斗去成烂泥”,这段顺口溜,是山东兰陵县代村上世纪九十年代的真实写照。

    村民推开家门,就能看到散落的传单,上面写满了别家的坏话;晚上,大伙儿得把自行车藏到屋子里,否则很可能会“消失”。乱圈乱建、乱拆乱占,村“两委”瘫痪,村集体负债百万元……兰陵人都知道,这是个出了名的散乱村、上访村、贫困村。

    1999年,31岁的王传喜,带着做建材生意攒下的百万身家,毅然回村挑起了带头人的重担。昔日的散乱穷村如今变身为远近闻名的样板村:2017年,代村村集体收入达1.1亿元,村民人均纯收入6.2万元,先后荣获“中国美丽乡村”“中国最美村镇”等称号。王传喜也获“全国劳动模范”“全国优秀共产党员”等荣誉,并当选为党的十九大代表。

    头两脚难踢,先啃“硬骨头”

    “自己家富了,看着庄乡受穷,这事儿我不干。”1999年4月,不顾家人的反对,王传喜参加了村“两委”换届选举,并成功当选代村党支部副书记、村委会主任。

    然而,上任第三天,一盆冷水浇下来,王传喜收到了法院的传票。回忆那段时光,王传喜笑谈:“当年真是初生牛犊不怕虎,知道村里有负债,可没想到竟然欠了380万元。那段时间,跟法院打交道不下百次。” 

    有人劝他新官不理旧账,可王传喜不认这个理:“这烂账理不清,村庄发展也将是一本烂账。这一回,只要债务属实,咱村里都认了。”为了还欠款,王传喜先是以自己的名义担保,贷款80多万元给村集体。剩下的欠款,制定还款计划,能分期的分期,能拆借的拆借。

    在村里干事,头两脚最难踢。清账这事儿,让村民对这个31岁的年轻人有了信任。可王传喜知道,靠分期借贷不能长久,只有找到发展路子,才能从根本上解决问题。

    一个月里,王传喜和村干部走村串户,听取党员、村民意见,找到了村庄发展的症结:由于村班子长期瘫痪,村里宗族、派系势力猖獗,违规调地、占地现象频出,造成了人均土地相差悬殊,多的两亩多,少的却只有三四分。

    王传喜要调地,村干部先炸了锅,谁也不愿接这个活。村民则演出了人间百态,原先占便宜的想尽办法捣乱,对王传喜等村干部恐吓威胁,对村委会工作百般阻挠,白天钉好的木桩,晚上就被人拔掉;原先吃亏的多是小门小户,只是观望,不敢出头。

    不服输、不怕事,王传喜原先创业的劲头又回来了,他白天带领村干部量地,晚上住在地里守护,光划定地界的木桩就用了近1万个。分地的时候,村里按“一个人两块地”的标准,定了抓阄的办法。王传喜抓到了村西南角的一块犄角旮旯,村“两委”成员也抓到了村里的“烂地”。村民一看,带头的都吃了亏,民心正气就占了上风,全村2600亩土地找到了应有的主人,重现生机与活力。

    治村有诀窍,公道民生“心头悬”

    在王传喜的办公室柜子里,有190多本“治村笔记”,记录了他19年的工作。其中,调地这件事写了近十本。“这件事儿让我认识到,要想凝聚民心民意,打开工作局面,村干部要带头‘吃亏’,把处事公道、民生优先放在第一位。”王传喜说。

    6月17日晚,代村村委会办公楼灯火通明,村党支部委员刘建勇介绍:“‘晨会’‘晚会’是俺村的传统。代村的每件大事儿,都是在‘两会’讨论中定的。”

    由于靠近兰陵县城,代村从2006年就开始实施成片拆迁,到2014年完成了旧村改造。“这是代村发展的重大机遇,如何保障村民利益?”王传喜说,“几经讨论,村班子定下了‘村民利益优先、村集体发展优先,不卖地、不经商,重配套、重服务’的工作原则。”

    十几年来,即使在欠债百万元的困难时期,王传喜从未动过卖地的念头。村会计郭志国感叹:“我干了十多年村会计,从没听他说因为卖地要用财务章的。他自己就是干工程的,村里这么大的拆迁,他却从未承包过一项工程。有人嘲笑王书记傻,但他觉得,土地是农民最宝贵的财富,今天为了一点儿小钱卖掉了,以后花多少钱也买不来,代村不能干傻事。”

    “当村干部就不能想着参与村里有利益的事儿,我想挣钱可以去别的地方,代村的工程我一概不碰,其他的村干部也一样。”王传喜说。为此,2012年5月,代村率先成立了第一个农村社区纪委,选聘了30名廉政监督员。当年和王传喜一起干工程的伙伴,现在有的成了亿万富豪,有的成了上市公司老总,可王传喜觉得“看着村子越来越好,更有成就感”。

    农商游共融,代村走进“新时代”

    6月16日傍晚,漫步代村,但见新式民居灰瓦白墙,错落有致;农业公园里繁花盛开,游人如织。65栋居民楼、170户小康楼、单元式老年公寓,中小学、幼儿园、社区医院、社区服务中心……一个成熟的新型农村社区跃然眼前。

    住新楼房,村里实行“低价安置、按需分配”,让村民以成品房500元每平方米的价格购买。村民拆除旧房的补偿款,不仅能住上新房子,手中还能剩余一大部分。村里60岁以上老人,分年龄段按月享受“优待金”;高中以上学生,每年享有村集体发放的“助学金”“奖学金”,最高可达5万元。

    王传喜感叹:“代村能有今天,得益于村班子确定的‘农商游共融’发展策略。自2002年起,村里开始推进土地流转,先后建设现代农业科技示范园、商贸物流城、沂蒙老街、国家农业公园等,村庄走上了腾飞之路。”

    2006年,代村依托已见雏形的现代农业科技园,整合周边村庄土地资源,开始推进建设占地两万亩的国家农业公园。2015年,代村又建设了4万平方米的“沂蒙老街”。2017年,全村接待游客达百万人次,旅游业收入突破了3500万元。

    “视农民如父母,关心衣食住行;看市场搞经济,发展农贸工商”,这是王传喜刚上任时,村里老主任李学金写给他的新春对联。如今,李学金即将步入耄耋之年,当初对王传喜的寄语,已然一桩桩一件件变成现实。“19年一转眼,王书记老了黑了,可俺村美了富了,好日子过不够,好景儿看不够。选好一个领头雁,彻底改变一个村,王传喜的大名,将永远镌刻在代村的发展史上。”李学金说。

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