铁腕护江的湖北行动 (分享自 @农民日报)
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农民日报 2018年06月14日 星期四

铁腕护江的湖北行动

《 农民日报 》( 2018年06月14日   01 版)

    本报记者何红卫乐明凯

    千湖之省的湖北,水资源禀赋得天独厚,是长江径流里程最长的省份,长江最大的支流汉江在湖北省武汉市汇入,冲积成肥沃的江汉平原。

    4月24日-28日,习近平总书记在湖北考察,先后来到宜昌、荆州、武汉等地,一路风雨兼程,为长江生态环境修复、长江经济带建设发展把脉问诊、指路引航。习近平强调,推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。要强化生态环境保护,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,统筹山水林田湖草系统治理,强化大气、水、土壤污染防治,让湖北天更蓝、地更绿、水更清。

    抓好长江经济带生态保护与绿色发展,湖北责任如山!湖北省委书记蒋超良说,湖北坚决贯彻落实总书记的指示,做好长江大保护“辩证法”,坚持不懈做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”。把长江经济带高质量发展与打好三大攻坚战、深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略等有机结合、一体推进。

    湖北省省长王晓东说,湖北坚决扛起共抓大保护的政治责任,以壮士断腕、刮骨疗伤的决心,全力打好沿江化工企业专项整治、农业面源污染整治等10个标志性战役,确保辖内长江生态环境形势根本改观,建成长江生态廊道,以长江经济带发展推动湖北高质量发展。

    启动“史上最严

    ”环保问责

    “洪湖水,浪打浪,洪湖岸边是家乡……”一曲《洪湖水》唱出了湖北省第一大湖过去的生态美。然而,2016年的洪湖,由于大面积围网养鱼,水面到处是围网和“竹竿阵”,岸边村民说,一到夏天湖水就发臭。

    环境污染令人堪忧,2016年11月26日-2016年12月26日,中央第三环境保护督察组对湖北开展了环境保护督察工作,移交“洪湖国家级自然保护区违法违规养殖突出问题”等18个方面的生态环境损害责任追究重大问题线索清单。

    动员千遍,不如问责一次。湖北省委、省政府高度重视,及时成立了由省委书记、省长任组长、6名省领导任副组长的中央环保督察整改工作领导小组,对突出环境问题出重拳、下猛药,铁腕整治。对221名责任人进行问责,相应给予党纪、政纪处分,移送司法机关。其中包括厅级干部26人,处级干部113人。另有76家责任单位和265名责任人作出书面检查。

    这是湖北“史上最严”的一次环保问责风暴,“雷霆手段”有效传导了环保责任压力。“组织上对我‘猛击一掌’,让我警醒,抓环保责任上肩。”一名被问责的厅级干部说,“曾经反映的违规填湖占湖和围网养殖问题,都得到了查处和问责,让我们很受鼓舞。”

    雷霆万钧中,湖北实施森林生态修复、湖泊湿地生态修复、生物多样性保护等9大治本工程,争取中央财政专项支持畜禽粪污资源化利用和农业环境突出问题治理试点项目资金4.2亿元,拆除围栏、围网和网箱养殖127.54万亩。 

    重点在养殖大县、产粮大县推进种养结合,加快发展生态循环农业。

    “加法”和“减法”一起做

    经济发展与生态保护如何平衡,历来是一道世界性难题。湖北一边淘汰长江沿线城市的落后产能、污染企业做“减法”;一边推进一批重大生态修复和重大技改项目,在转型升级中培育新动能做“加法”,推动产业转型。

    湖北省域副中心宜昌,磷矿资源丰富,长期以来,为了运输、取水方便,沿江布局的化工企业曾达到134家,是全市工业的支柱产业。然而,宜昌作为三峡库坝区的生态屏障,“化工围江”带来的不利影响也是显而易见。2017年,宜昌市发起“清零行动”,3年内沿江一公里内化工企业关、转、搬。并加紧编制长江宜昌段生态修复、生态保护和绿色发展规划,淘汰“三高一低”落后过剩产业,打出治山河、修山林、控岛洲、清航道、优产业组合拳。

    荆州市内,江河湖泊众多,2016年夏,因内垸涝灾造成巨大损失,湖泊治理迫在眉睫。荆州在全省率先提出“三退还湖”——退田、退垸、退渔还湖,重现四湖流域水系。同时,发挥农耕、水乡文化、红色旅游优势,重点打造中心城区休闲观光农业,洪湖、监利、公安水乡湿地旅游业,松滋、石首特色生态农业三大休闲农业板块,实现旅游产业新突破。

    围绕水污染治理、水生态保护、水资源利用,湖北初步建立总投资1.14万亿元的项目库,国家碳排放注册系统落户湖北,全省5公里以上4230条河流,以及列入省政府保护名录的755个湖泊,全部有了“河长”和“湖长”。2017年1月21日,湖北省人大通过《关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》,与已有的水污染防治、秸秆露天禁烧、土壤污染防治等法律法规衔接,织密保护长江的“法治网”。

    武汉青山区试点打造湖北长江经济带首个生态文明示范区。十堰、宜昌、黄石、荆州被列入国家生态文明先行示范区,荆门、潜江、枝江被列入国家循环经济示范城市,神农架纳入国家公园体制试点。

    水域治理,上中下游共进退,一荣俱荣,一损俱损。5月24日,湖北省委书记蒋超良主持召开湖北长江大保护工作专题会时表示,要认真学习贯彻习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会、全国生态环境保护大会上的重要讲话精神。全省上下要树立“一盘棋”思想,协调解决上下游、左右岸、跨地区跨部门重大事项和推进过程中出现的新情况新问题,迅速开展长江经济带生态保护和绿色发展情况“回头看”,对在推动长江经济带发展战略实施中不担当不作为的,严肃追责问责,以更大力度推动湖北长江经济带高质量发展。

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