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中国农村信用合作报 2017年09月19日 星期二

金融“开源”定向“滴灌”

——安徽太湖农商银行金融精准扶贫一线见闻

《 中国农村信用合作报 》( 2017年09月19日   01 版)

    ◎本报记者 杨喜明 通讯员 石庆美 黄明

    今年以来,安徽太湖农商银行充分发挥县域金融扶贫主力军作用,通过产业扶贫、小额信用贷款扶贫及生源地助学贷款等模式,开创扶贫工作新局面。截至目前,该行累计发放扶贫小额信用贷款3.7亿余元,较年初增加3.04亿余元,有效带动了2万多贫困人口走上脱贫致富路;通过产业扶贫模式为72个企业、303个农村新型农业经营主体提供了信贷支持;新受理生源地助学贷款2122户、金额5886万元。

    金融扶贫贵在“对症下药”

    太湖县久鸿农业综合开发有限公司主要经营黄牛养殖,其与当地农民的养殖方式相同,能有效带动他们就业。太湖农商银行通过调研,与该公司创新推出“公司+农户”扶贫贷款模式,通过吸纳贫困户就业或与贫困户形成上下游产业链,间接带动贫困户增收致富。2016年末,太湖农商银行向该公司投放扶贫再贷款3000万元,使其扩大养殖规模,带动周边200余户贫困户实现就业。

    针对太湖县贫困户自身发展能力弱、抗风险能力差的实际情况,太湖农商银行创新推出了“企业+贫困户”“专业合作社+贫困户”等六大合作扶贫模式,“抱团”帮扶贫困户脱贫。今年以来,当地龙头企业如光华铝业、日兴菌业、久鸿农业、程岭黑猪等都积极参与到合作扶贫模式中。通过合作扶贫模式,该行不仅支持了1.88万户贫困户增收致富,还间接支持了303户新型农业经营主体发展壮大。

    金融扶贫贵在“知己知彼”

    弥陀镇的贫困户许兆承因家庭经济负担重、又无一技之长而致贫。今年4月,太湖农商银行弥陀支行信贷客户经理在与村“两委”人员上门结对帮扶过程中,得知他想利用住房依山傍水的地理环境优势,发展特色种养业,但苦于自身没有启动资金。弥陀支行客户经理在调查了该项目的可行性后,向许兆承发放了扶贫小额贷款5万元。

    8月初,许兆承的双胞胎女儿同时考取了理想中的大学,但高额的学杂费给许兆承出了一个难题,弥陀支行得知这一情况后,第一时间为他们办理了助学贷款。

    在宣传落实国家惠农政策方面,太湖农商银行通过各网点的电子显示屏滚动播放小额扶贫贷款、助学贷款宣传语,积极印发宣传单和宣传画,发放《太湖县脱贫攻坚政策解读》,走村访户张贴小额扶贫贷款“明白纸”;进一步加强与村“两委”对接协作,利用举办扶贫工作宣传会等会议的时机,安排经验丰富、业务素质高的工作人员在会上宣讲小额扶贫贷款政策和具体办理小额扶贫贷款的流程,做到小额扶贫贷款宣传工作全覆盖;加强与当地教委合作,到各学校开展“助学贷”、征信、教育扶贫政策宣传,争取让每一位贫困学生享受到财政贴息贷款优惠,减轻其经济负担。 

    为了备足小额扶贫贷款资金,太湖农商银行及时与当地的人民银行分支机构沟通协调,最大限度争取扶贫再贷款。截至9月末,该行累计争取到扶贫再贷款2亿元。为了让贫困户真正享受到扶贫优惠政策,该行对3年期小额扶贫贷款按1年期利率4.35%执行,对生源地助学贷款汇划一律免收手续费。

    太湖农商银行针对辖内各支行在具体工作中遇到的棘手问题,及时向省联社、当地政府、扶贫办汇报、请示,第一时间为各支行解决贫困户外出不能现场立据、贫困户年龄超65岁想贷款等问题。该行还从实际出发,及时简化扶贫贷款资料和授信报批手续,提高办贷效率和贫困户满意度。为了更方便学生办理助学贷款,该行将受理网点由原来指定的5个扩大到了全部18个网点。

    金融扶贫贵在“和谐共赢”

    该行密切“政、银、企、贫”合作,寻求扶贫合力。该行分管行长多次到县扶贫办、县财政局、县农委等部门衔接扶贫工作,除了与人民银行沟通,争取扶贫再贷款外,各基层支行主动与乡镇党委政府、行政村对接产业扶贫项目,出席各村组扶贫动员会,通过直接与贫困户对话、与地方政府合作、与涉农企业“联姻”,走出了一条贫困户、企业、银行“三方共赢”的发展之路。

    为了惠及更多贫困群体,该行将贷款贫困户年龄放宽到65岁,对采取入股企业脱贫的贫困户年龄放宽至70多岁、且惠及五保户。同时,该行还建立了扶贫小额信贷受理“快速通道”,实行快审快贷。针对偏远山区交通不便的实际,该行客户经理不定期带着移动终端到村“两委”驻地现场办公,就近受理贫困户贷款申请,切实解决了贫困群体跑路难的问题,节省了他们的贷款成本。

    据了解,该行通过真扶贫、扶真贫,提高了贫困户自主发展能力,使得县域特色种植、养殖业得到发展,从而促进了地方特色经济的发展。他们通过扶贫贷款和助学贷款的大量投放,拉近了老百姓与太湖农商行的距离,增强了贫困人口对太湖农商行的粘合度,达到农民得实惠、政府得民心、农商行得市场的初衷。

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