为切实理顺农村财务管理体系，增强民主理财意识，要算好村社家底账、干部经济账、民情满意账“三本账”，着力规范管理、解决问题、化解矛盾、强化监督、维护稳定，构建科学合理、民主公开、群众满意的农村集体资金管理机制，实现社级财务管理标准化、制度化、规范化，促进干群关系融洽和农村社会稳定，为村（社区）“两委”换届工作保驾护航。
一是村社级资金全面清查，盘清家底“明白账”。建立“联村干部＋监委会主任＋村级审计人员”的三级包联清查机制，制定任务、责任、问题、整改“四张清单”，明确责任分工和责任人，全面完成资产盘点、问题排查，实现社社家底清、账务全。建立“账内清查＋账外核查”机制，推行看收入、看支出、看存款和问经办人、问村干部、问群众“三看三问”多元化清理核查模式，推动社级财务做到账账相符、账款相符、账实相符、账据相符。聚焦问题村社，实行“一社一策”，针对性制定村社财务清理方案，严肃清查社级财务做账不及时、票据不规范等问题，“点对点”交办整改。
二是离任审计全面覆盖，查清干部“经济账”。党政负责人牵头、下沉一线，成立督导组、村督导站和社监督哨，通过“组、站、哨”三级联动，建立“账目联审、问题联查”监督指导体系，实现离任干部审计过程公开化、标准化、规范化。结合村（社区）“两委”换届，建立监督清单、权力清单、责任清单“三项清单”，明确监督委员会监督职责，实现“照单履职、按单办事”。全面梳理离任审计对象，明确审计底数，制定《集体资产审计清单》《账务审计清单》《离任干部经济审计清单》“三张清单”，明确审计范围、标准、措施，全面完成离任村社干部审计工作，发现整改财务问题，并运用“第一形态”组织处理违纪人。
三是长效监管全面落实，理清民情“满意账”。建立社级财务范围规范、内容规范、时限规范、程序规范、形式规范“五个规范”公开机制，开展财务公开“星级评比排行榜”活动，有效提升公开质量和群众满意度。组建民主理财小组，建立健全“一事一议”列席制度，开展“民主理财日”活动，通过“现场公示、现场质询、现场答疑”方式，有效激发群众参与自治的积极性。建立自查、村查、镇查和群众督、监委会督、镇纪委督“三查三督”常态长效机制，推动实现社级财务使用规范、账目完整、公开及时，群众信任感、认可度有效提升。
（作者单位：四川省泸县太伏镇人民政府）
