报名:农民日报 版次:第001版:版名:要闻 日期:20201017
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上一篇   下一篇 2020年10月17日 上一期  下一期

提标扩面 民生重于山

——教育卫生社保等公共服务事业不断发展
本报记者 刘强

  “十三五”期间,我国民生事业继续稳步发展,农村的教育、卫生、社保等公共服务事业提标扩面,惠及亿万农民群众。

  

  教育:夯实办学基础 资助贫困学子

  2019年,全国共有海南、辽宁、陕西、黑龙江、重庆、云南、河北7个省份、69个县(市、区)通过义务教育基本均衡发展国家督导评估认定。截至目前,全国共有23个省份整体通过县域义务教育基本均衡发展国家督导评估认定,占71.9%;累计2767个县(市、区)通过义务教育基本均衡发展国家督导评估认定,占95.32%。义务教育在农村的基础进一步夯实。

  今年6月29日,河南省邓州市职业技术学院2018-2019学年中等职业教育国家奖学金发放仪式举行,2017级、2018级共10名品学兼优、表现突出的学生,每人领到6000元国家奖学金。中职国家奖学金由中央财政出资设立,自2019年秋季学期起开始实施,奖励标准为每生每年6000元。

  从2019年开始,国家在设立中等职业教育国家奖学金的同时,本专科生国家奖助学金也进一步提标扩面。2019年全国累计资助从学前教育到高等教育的各阶段学生(幼儿)10590.79万人次,增幅8.05%;累计资助金额2126亿元,增幅4.07%。

  2019年,全国累计资助“三区三州”地区学前教育、义务教育、中等职业教育、普通高中教育和普通高等教育学生(幼儿)627.26万人次(不包括义务教育免除学杂费和免费教科书、营养膳食补助),累计资助金额106.83亿元。

  “十三五”期间农村教师队伍也得到了进一步的改善和提高。以始于2006年的“特岗计划”(农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划)为例,通过该计划直接或间接补充的教师是新中国成立以来数量最多、学历最高、待遇保障最为齐全的新一代农村教师。“特岗计划”实施15年来,累计招聘95万名特岗教师,覆盖中西部地区22个省(市、自治区、兵团)的1000多个县,为3万多所农村学校(含村小、教学点)注入了新鲜血液,从数量上极大缓解了乡村教师短缺的问题。

  同时,“特岗计划”也有效改善了中西部农村教师队伍的学历状况、年龄特征和精神面貌,提高了教师队伍整体素质。2006年-2019年,全国乡村小学教师本科及以上学历占比从5%提高到49%。“特岗计划”还集中补充了大量英语、信息技术、音体美等乡村短缺学科教师,有效缓解了乡村学校因教师缺乏无法开齐开足课程的问题。2006年-2019年,乡村薄弱学科专任教师的比例从6%提高到17%。

  

  卫生:让农民看得上病看得好病少生病

  “小刘大夫,这两天我感觉有点头晕。”今年8月10日,河北省围场满族蒙古族自治县半截塔镇布都沟村村民吴玉莲感觉不舒服,出家门走几步便来到村卫生室。“我先给您量量血压。”村医刘声鑫边说边拿起血压计,“血压有点高,降压药可不能断了。”

  2019年底,全国1881个县(含县级市)共设有县级医院16175所;全国3.02万个乡镇共设有3.6万个乡镇卫生院;全国53.3万个行政村共设有61.6万个村卫生室,平均每村卫生室人员2.35人。

  2019年,全国县级(含县级市)医院诊疗人次达12.8亿人次,比上年增加0.9亿人次;入院人数9135万人,比上年增加390.4万人。乡镇卫生院诊疗人次为11.7亿人次,比上年增加0.5亿人次;入院人数3909万人,比上年减少75万人。平均每个村卫生室年诊疗量2597人次。农民小病、一般大病不出村、不出县的目标越来越近。

  主要在农村传播的急性传染病和地方病得到进一步控制。

  急性传染病如血吸虫病。2019年底,全国血吸虫病流行县(市、区)450个,达到消除、传播阻断、传播控制的县(市、区)分别为301个、128个、21个。

  地方病方面。2019年底,全国克山病病区县数330个,已消除、控制县分别为330个、330个;大骨节病病区县数379个,已消除、控制县分别为364个、379个;碘缺乏危害县数2811个,消除县2775个;地方性氟中毒(饮水型)病区县数1055个,控制县数780个;地方性氟中毒(燃煤污染型)病区县数171个,控制县数169个。

  

  社保:医保低保兜底农村贫困群体

  医保在帮助农村贫困人口兜底看病方面发挥了极大作用。在惠及农村的医疗救助和医保扶贫方面,2019年全年共资助7782万人参加基本医疗保险,直接救助6180万人次。2019年中央财政投入医疗救助补助资金245亿元,安排40亿元补助资金专项用于支持深度贫困地区提高贫困人口医疗保障水平。

  截至2019年底,农村建档立卡贫困人口参保率超99.9%。医保扶贫综合保障政策惠及贫困人口2亿人次,帮助418万因病致贫人口精准脱贫。

  而农村低保更是发挥着兜底保障的重任。

  截至2019年底,全国有农村低保对象1892.3万户3455.4万人。全国农村低保平均保障标准每人每年5335.5元,比上年增长10.4%,全年支出农村低保资金1127.2亿元。全国共有农村特困人员439.1万人,全年支出农村特困人员救助供养资金346.0亿元。全国共有1857万建档立卡贫困人口纳入最低生活保障或者特困人员救助供养,共有304万人次建档立卡贫困人口获得了临时救助。

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