报名:农民日报 版次:第004版:版名:国际农业 日期:20200811
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上一篇   下一篇 2020年08月11日 上一期  下一期

我国玉米进口多吗?

马钰博

  玉米是重要的饲用谷物和生物能源生产原料,也是我国第一大粮食品种。入世后前几年,我国玉米一直保持净出口态势,2010年我国首次转为玉米净进口国,2012年玉米进口量达到历史峰值521万吨,随后玉米进口量一直维持较高水平。由于玉米供给的稳定性直接关系到国家粮食安全,今天我们来了解一下,我国玉米的进口状况。

  

  我国玉米进口的发展进程是怎样的?

  2010年,我国从玉米净出口国转为净进口国。入世以来,我国玉米以出口为主,主要出口至东亚、东南亚等国家和地区。2003年,出口量为1640万吨,达到近20年来最高值;直到2007年,我国玉米净出口量一直保持高位。2009年,我国粮食主产区之一的东北地区发生自然灾害,产量下降,为满足加工业对玉米日益增长的需求,玉米进口量大幅增加,由2009年的8.5万吨上升到2010年的157.3万吨,出口量迅速下降,从12.9万吨锐减到4万吨,我国首次由净出口国转变为净进口国。

  2011-2015年,国内外价差拉大刺激玉米及其替代品进口快速增长。2012年,我国玉米进口量激增至521万吨,达历史高峰。2015年,玉米进口473.1万吨,处历史次高水平,但当年作为玉米替代品的高粱、大麦和干玉米酒糟进口量分别达到1070万吨、1073.1万吨和682.1万吨,均创历史记录。由于玉米临时收储政策等多种因素影响,国内外玉米价格倒挂、进口量逐渐增加,“国货入市、洋货入库”造成我国收储政策效果被削弱、玉米库存高企。

  2016-2019年,我国玉米进口仍维持较高水平。2016年,玉米临储政策取消以后,我国玉米产业实行“价补分离、市场定价”机制,进口玉米成本优势基本丧失,进口开始下降。2018年,我国玉米面积和产量连续第三年调减,去库存效果明显,供求关系逐步趋紧,进口开始增加至352万吨。2019年,我国农业结构继续优化,玉米播种面积4128万公顷,同比下降2%;但单产提高带来玉米产量恢复性增长1.4%,达2.6亿吨;全年玉米进口量479万吨,同比增长36%。

  

  我国玉米主要进口来源国有哪些?

  2010-2013年,美国是我国玉米的第一大进口来源。从世界贸易格局看,玉米出口主要集中在美国、巴西、阿根廷、乌克兰等少数国家,这四国玉米出口量占世界玉米出口总量的比重常年超过60%。由于进口来源可选择性有限,我国玉米进口比较集中。2010-2013年,我国自美进口玉米占比超过90%;但我国自乌克兰、俄罗斯等国玉米进口量也在逐年增长。2014年,自乌克兰进口玉米占比达37.1%,仅次于美国的39.9%。

  2015年,乌克兰取代美国成为我国玉米第一大进口来源。乌克兰农业资源条件得天独厚,被誉为“欧洲粮仓”,出口潜力巨大。与美国相比,乌克兰玉米是非转基因玉米,且价格更有优势。另外,随着“一带一路”倡议的不断推进,我国与乌克兰贸易关系日益紧密。2015年,乌克兰取代美国成为我国玉米头号进口来源。此后每年自乌克兰进口的玉米占比均超过80%。

  

  2020年我国玉米进口形势如何?

  2020年上半年,乌克兰仍为我国第一大玉米进口来源,但自美国玉米采购量正快速增长。今年上半年,玉米进口量快速增至365.7万吨,同比增长17.6%;进口额7.9亿美元,增长15.9%。乌克兰仍然为我国玉米第一大进口来源,进口341.8万吨,占玉米进口总量的93.5%;美国为第二大进口来源,进口6.5万吨,占比1.8%。从美国出口周报数据看,上半年我国自美国已采购玉米252.1万吨。

  从供需关系看,随着今年二、三季度生猪产能恢复刺激玉米需求量不断加大,下半年玉米供需紧张局面将较为明显,刺激进口增长。从国内外玉米价格看,新冠肺炎疫情在全球持续蔓延造成国际玉米价格明显下跌,而国内疫情控制后,玉米饲料及加工需求持续向好,玉米供需偏紧。因此,预计下半年玉米进口将继续增长。

  (作者单位:农业农村部农业贸易促进中心)

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