编者按 当前,全国上下正在全力以赴抗击新冠肺炎疫情,坚决守住农产品质量安全底线,保障蔬菜等“菜篮子”产品质量安全,是农产品质量安全战线落实并保障“菜篮子”产品稳产保供的重要任务。在这个特殊时期,各地农产品质量安全监管部门打破常规工作思路,创新监管方式,采取有效措施,确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应,既保数量也保质量保安全,为疫情防控保驾护航。
“疫情就是命令,防控就是责任,阻击就要出战。”自新冠肺炎疫情防控工作开展以来,农产品质量安全战线迅速行动,紧紧围绕“菜篮子”稳产保供、春耕备耕等重点工作,加大监测监管力度,统筹推进疫情防控和农产品质量安全工作“两手抓”“两手硬”“两不误”,确保不出现系统性、区域性、链条式问题,全力守好农产品质量安全底线,为打赢疫情防控阻击战提供坚实的保障。
农业农村部及时部署,制定了一系列针对性、操作性和指导性较强的防控措施。自2月6日起,先后印发《关于疫情防控期间坚决确保农产品质量安全的通知》《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控期间农产品质量安全工作的通知》等文件,进一步压实属地责任和监管责任,强调要盯紧禁用药物,加强风险监测,严打假劣农资,增加绿色优质农产品供给,为一线工作提出操作层面具体要求,为稳产保供提供有力支撑。
同时,组织专家编制发布《新型冠状病毒感染肺炎疫情期间农产品质量安全操作指南》(微信版、视频版),以“图解”和“视频”的方式科普疫情防控期间农产品质量安全操作要求,从确保产地环境洁净、正规渠道购买农资、强化生产过程管控、确保产品贮运安全、强化内部质量控制等五个方面,指导生产者经营者在疫情防控期间落实主体责任,为各地开展工作提供可行指导。
为适应疫情防控要求,保障农产品快速安全上市,农业农村部对2020年一季度国家例行监测工作作出科学调整,要求地方农业农村部门努力增强服务意识,提高服务能力,提升服务水平,将“菜篮子”产品供应和质量安全相兼顾。
农业农村部农产品质量安全监管司相关负责人表示,第一季度例行监测由跨省抽样调整为本省、就近抽样,将监测重点转向市场随机抽样,检测参数主要聚焦高毒农药和禁用药物,抽样数量要求尽可能少而精,具有代表性。检测工作突出速检速报,做到快速抽样、快速检测、快出报告、快速预警。疫情防控以来,部省共抽检样品122万余批次,其中供应湖北的“菜篮子”产品100%合格。
鼓励乡镇监管站到田间地头开展快速检测服务。如果采购者需要提供定量检测报告,质检机构要靠前服务,做到当天收样、当天出结果。目前,江苏、云南、广东等11个省份对援赠湖北或“菜篮子”产品保供企业免费定量检测。
在疫情防控特殊时期,生产主体开具食用农产品合格证进行自我承诺,既压实生产者主体责任,又能减少人员接触,保证农产品快速上市。很多生产企业、合作社和基层同志都对使用合格证有需求,希望加强培训、指导开证。2月21日,农业农村部专门组织开展了3个小时的食用农产品合格证制度在线培训,共有4.2万监管检测人员和2.9万新型经营主体人员在线参加了培训,取得很好效果。目前,全国27个省份在疫情防控期间使用了合格证,有力确保了农产品质量安全。
当前,春耕备耕与疫情防控同时进入关键期,部分地区受疫情防控措施影响,农资供应出现紧缺,假劣农资可能乘虚而入。对此,农业农村部要求各地围绕使用量大、合格率不高、风险隐患多的重点农资品种加强监管,谋划开展农资打假专项治理,严厉查处肥料有效成分不足、种子侵权假冒、非法生产经营禁用农药和假劣农药等违法违规行为,畅通放心农资下乡进村渠道,保障春耕备耕期间优质农资供应。
同时,为做好“菜篮子”产品生产保供,保障绿色优质农产品的有效供应,农业农村部指导各地绿色有机农产品生产主体和绿色食品原料标准化生产基地加快恢复生产。帮助企业解决实际困难,调整疫情防控期间农产品申报绿色食品抽样流程,简化为委托当地绿色中心抽样、寄样。对绿色、有机和地理标志农产品开展“网上申报”,对续展到期产品自动顺延至疫情解除后3个月。并且,减免湖北等疫情高发地区绿色食品企业本年度内认证费和标志使用费,对有机农产品企业减收认证费。
此外,在疫情防控特殊时期,各地农业农村部门打破常规工作思路,创新监管方式。宁夏开展远程监控,对投入品门店和农产品生产企业实施在线监管。天津将全市47个“保供”基地逐步纳入国家农产品追溯系统管理,保质保量完成“菜篮子”产品供应。浙江省嘉善县利用“农安嘉善”APP,充分发挥村级协管员的作用,组织协管员开展巡查检查。青岛市开通“青岛食用农产品合格证”微信公众号,没有条件建立追溯体系的生产主体可通过微信公众号开具合格证。农业农村部表示,下一步将因地制宜分类监管。对疫情发生较轻的地方,指导基层监管人员在做好个人防护的基础上,加大巡查检查、指导服务力度;疫情发生较重的地方,充分发挥视频监控、质量安全追溯、大数据分析等智慧监管平台作用,强化线上监管。