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上一篇   下一篇 2019年11月07日 上一期  下一期
政企协同摆脱“富饶的贫困”
——国家电网公司定点帮扶神农架林区脱贫摘帽纪实
本报记者 乐明凯

  

  

  

  

  湖北省神农架林区的村民为村级光伏扶贫电站建设者送上自家的玉米饼。资料图

  湖北省神农架林区,千峰竞秀,古木遮天,91%的森林覆盖率,尽享“绿色宝库”的美誉。然而,这里作为世界地质公园和国家级自然保护区,受制于“有树不能砍,有兽不能猎,有药不能采,有矿不能开”等因素,贫困群众增收与就业的门路相对狭窄,保护与发展难以并行,国家级贫困县这顶帽子一戴就是20多年,林区经济发展一度陷入“富饶的贫困”的尴尬局面。

  电网,是农村重要的基础设施,关系着农民生活、农业生产和农村繁荣。进入21世纪以来,国家电网公司充分发挥企业优势,融合地方特色,连续多年对神农架林区定点扶贫,形成“政企高效协同,群众积极参与,效益持续稳定”的政企共建精准扶贫范式。

  如今的神农架林区,在地方党委政府和国家电网的同心协力下,不仅边远村落彻底结束了“无电村”的历史,村村通了动力电,还建起了17座村级光伏电站,扶持了茶叶种植、中蜂养殖等成为脱贫主导产业,实施了教育、医疗、交通、电商等一系列民生改善重点扶贫项目,让坎坷山路变为坦途,助推神农架林区顺利脱贫。

  

  “阳光存折”惠民生

  “落羊河村一面坡,山羊时常掉下河。百姓致富无门路,集体经济是空壳。”神农架林区大九湖镇落羊河村,曾是一个有92户人家、其中81户是贫困户的贫困村,自然环境恶劣,偏远、闭塞、落后。通过持续帮扶、易地搬迁后,使贫困户都住上了新房子,但村集体没有可持续经济收入来源,仍然是个“空壳村”

  转机出现在2016年,国家电网公司开始在湖北定点扶贫的秭归县、长阳县、巴东县、神农架林区援建光伏电站,为每个建档立卡贫困村建设一座200千瓦的扶贫电站,投运后捐赠给村集体,落羊河村等神农架林区的17个重点贫困村得到了这样的机会。

  秋日的神农架,群山之中,层林尽染,色彩斑斓。一排排光伏发电板整齐排列在山坡上,把收集到的每一缕阳光转化成能量,存进“阳光存折”。一个村级光伏电站一年约有20万元左右的收入,除了能对村里进行产业扶持,还能实现急难救助。

  “落羊河村一面坡,坡上装个金鸡窝,只要太阳一出来,金鸡下蛋一大窝。”让太阳帮忙挣钱,是村民们做梦也没想到的好事,现在当地老百姓自编顺口溜,赞美光伏电站。村民们常开玩笑:“有阳光就有收入,恨不得拿根绳子把太阳拴在天上。”

  17座光伏电站,成了17个贫困村脱贫致富的“造血干细胞”,预计可持续受益25年,壮大了集体经济,巩固了基层政权。2016年9月受国网公司委派到神农架林区任挂职副区长、专职从事扶贫工作的胡卫东介绍说,得益于政企高效协同,神农架光伏扶贫项目探索形成了“村委会日常管理、神发水电专业运维、供电公司台区监管、林区政府督导监管”的四级运管模式,责任划分明确,运行和管理规范高效,得到湖北省委、省政府的认可,在恩施、宜昌等地推广。

  

  “甜蜜事业”有后劲

  “多亏了驻村工作队免费提供蜂箱,养蜂的日子越过越好,我心里比蜜还甜。”神农架林区木鱼镇潮水河村2组村民邹万明是建档立卡贫困户,家庭收入几乎为零,吃低保、靠救济,还欠了几万元的医药费。如今,凭借之前跟父亲学来的养蜂技术,他家靠中蜂养殖还清了债务,家中也有了积蓄,“再也不为小孩的读书费用发愁了。”

  神农架是国家级中蜂保护区,气候温润,漫山遍野的蜜源植物上千种,且药用植物居多,养殖中蜂条件得天独厚,又促进生态发展。

  神农架林区政府结合地方特色,大力发展中蜂产业,国家电网倾力助推,近两年连续投入资金790万元,新增中蜂5000多群,惠及贫困户494户、2363人。帮助当地建立完善“企业+合作组织+蜂农”的养蜂产业化经营模式,吸纳贫困群众积极参与,实现养蜂增收脱贫。

  在神农架林区宋洛乡,村村养蜂,户户产蜜,共饲养1万多群中蜂,去年产值达525万元,荣获“中华蜜蜂之乡”美誉。目前,林区中蜂养殖已达4万箱,年产量突破300吨,年产值1.3亿元,养蜂产业已成为神农架林区农业转型、农民增收、生态保护、打赢脱贫攻坚战的最大亮点,成为贫困户名副其实的“甜蜜事业”。

  农产品产出来,还要销出去。神农架林区依托国网商城电e宝平台,扶持本土电商平台“神农架购”,在完善各乡镇电商物流网点的同时,助推本土农林特产走出大山,辐射带动贫困户发展优质农林产业,稳定增收脱贫。

  此外,国家电网公司签发文件,要求公司系统单位食堂或小卖部销售定点扶贫区的农产品,动员国网系统百万员工积极购买定点扶贫区的农特产品。国网湖北电力有限公司与神农架康帝天然饮用水公司签订协议,凡国网公司每采购一瓶水,后者即向林区慈善总会捐赠一定额度的资金作为定向扶贫基金,用于扶贫产业及帮扶贫困户。

  

  “摘帽”不摘帮扶

  “我读小学和中学时代的校舍都是国家电网援建的、上大学的学费是国家电网资助的,从小时候起,我就对国网绿有着一种特殊的感情……”2018年,神农架林区木鱼镇九冲村的牟巍,在正式成为国网神农架供电公司一名新员工的那天,深情地写下这篇《长大后,我就成了你》,感恩国网多年帮扶的滴滴真情,表示将在新的岗位建功立业,不负年少梦想。

  自1995年起,原电力工业部帮扶神农架林区开展定点扶贫,2002年,国家电网公司组建,接力攻坚。负责具体工作的国网湖北省电力有限公司,始终把扶贫作为重大政治任务,摆在工作突出位置,董事长肖黎春多次带队深入林区调研,加大林区电网建设等投资力度。

  2018年8月7日,湖北省政府正式发文,神农架林区退出国家级贫困县,成为国家电网公司定点扶贫的湖北、青海“四县一区”中,第一个脱贫摘帽的国家级贫困县。

  神农架林区党委、政府专门向国家电网公司报喜:感谢全体国网人的凝心聚力,共同树立了企地共建的标准范式,走出了一条特色彰显的脱贫路径。这是神农架林区保护与发展史上浓墨重彩的一笔,值得全区人民永远铭记。

  脱贫不脱钩,“摘帽”不摘帮扶,扶上马再送一程。国网湖北电力扶贫办负责人陈卫勇表示,作为关系国计民生的中央骨干企业,全力服务乡村振兴战略,助力打赢脱贫攻坚战责无旁贷,国网湖北电力将坚持“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的原则,继续保持攻坚态势,巩固发展脱贫成果。对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶,进一步增强贫困群众的获得感和幸福感。

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