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上一篇   下一篇 2019年10月25日 上一期  下一期
金融扶贫的秦安实践
——大连商品交易所对口帮扶秦安纪实
本报记者 房宁 黄慧

  

  

  

  

  在秦安雪原果品有限责任公司的扶贫车间里,工人正在分拣包装苹果。

  位于陇中黄土高原西部梁峁沟壑区的甘肃天水市秦安县,是全国扶贫开发工作重点县、六盘山集中连片特困县和甘肃省23个深度贫困县之一,2018年底仍有贫困村138个、贫困人口3.6万人。苹果、花椒、蜜桃是该县的传统产业,也是脱贫攻坚的主导产业。

  在这样一个看似很难与资本市场发生关联的传统农业县,2018年以来,却有20多家期货公司等金融机构到访,做项目、搞培训、参与产业发展。“让我们对苹果产业发展有了新认识。”秦安雪原果品有限责任公司总经理蔡二成说,干了20多年苹果现货买卖,他开始尝试期货交易。

  这种转变也在中山镇刘箕村建档立卡户郑贵子家里发生着。常年种地、打零工的郑贵子两口子,成了蛋鸭养殖场“工人”,成功“摘帽”了。

  促成这些变化的,正是大连商品交易所。自2017年对口帮扶秦安县以来,大商所结合当地产业实际,发挥自身优势,把金融扶贫作为着力点,在指导“保险+期货”试点、引进种养结合项目、引入金融要素发展产业等方面进行探索,为秦安的脱贫攻坚贡献力量。

  

  “保险+期货”扩面提质 支持果农稳定增收

  秦安县有“苹果之乡”美誉,全县60万亩苹果是农民最重要的收入来源。近年来,苹果市场风险加大,保障果农持续稳定增收成为产业扶贫的关键。秦安县抓住苹果期货上市的有利时机,实施苹果“保险+期货”项目。早在2017年,秦安县就试点了甘肃省首单“保险+期货”项目。2018年,争取中国证监会两个苹果“保险+期货”试点项目,承保苹果6000吨,惠及贫困户3000户。

  据秦安县委常委、副县长纪彤国介绍,在大商所帮扶和指导下,秦安探索“政期共建、银企共助”机制,扩大项目覆盖面,提高保障水平。

  秦安县政府先后与19家期货公司签订了战略合作协议。2018年,促成东证、渤海、华龙、华泰4家期货公司筹资110万元,县级配套资金70万元,承保1440户建档立卡贫困户苹果2880吨。至此,苹果“保险+期货”项目总共覆盖全县4440个建档立卡贫困户,完成理赔421.33万元。

  “这个政策好得很,最起码有个基础保障,以后即便自己掏钱我也愿意参加。”叶堡镇乐坪村果农李永平说,2018年他拿到了2200多元的赔付款,这相当于他家1/10的年收入。

  稳住了果农的心,还要增强他们的生产能力。秦安开展“银企共助”,2019年3月,中国农业银行秦安县支行与太平洋财险秦安支公司签订了“惠农e贷”农户贷款合作协议,探索“期货+保险+贷款”的新路子。前期“保险+期货”给果农上了价格保险,银行即授信放贷,果农申请后两天内就可以拿到10万元小额贷款。

  

  引进养殖项目 调优农业产业结构

  秦安县果业基础虽好,但面临着结构单一、资源过于集中的问题,产业风险系数较高。为此,大商所对接国内大型企业和蛋品协会,引进百万蛋鸭和500万只蛋鸡养殖项目,这既符合发展“短平快”产业的扶贫要求,又有助于发展种养结合循环生态农业。

  走进位于中山镇中山村、刘箕村的蛋鸭养殖区,鸭声鼎沸。秦安博盛养殖产业扶贫开发有限责任公司负责人安东明介绍,已有14栋鸭棚投产,养蛋鸭7万只,日产蛋近6000斤。这个项目通过土地入股、劳动力入股、资金入股等方式带动贫困农户增收。

  “咱这里以前没人养过鸭子。去年10月份进厂,跟着技术员一点点学,不累。”郑贵子告诉记者,他和老伴两人管着3棚鸭子,捡蛋、喂料、垫草的工作不难,这里管吃管住,每个月能挣五六千块钱。去年底,他家还拿到了8000块钱分红,家庭年收入有七八万块钱,“比在外打工强得多”。

  据了解,今年,该县又统筹援建资金540万元,采取“托管代养、保本收益”模式,帮扶全县1800户“兜底”贫困户养殖蛋鸭,户均100只,预计年可增收3600元。

  目前,多方共建的500万只蛋鸡养殖项目一期即将开工建设,建成后可吸收1000人就业。配套养殖项目的有机肥加工项目已进入规划阶段。据测算,两个养殖项目全部投产后每年提供的优质有机肥可覆盖秦安县70万亩林果基地。

  

  拓宽销售渠道 提升农产品知名度

  大商所在秦安县的帮扶工作中,充分发挥金融系统独有的金融资源和客户资源优势,积极开展“一果连四方”消费扶贫。一方面,全力打通网络销售渠道,引导秦安农业龙头企业入驻工商银行电商平台“融e购”,协调渤海期货公司援建了“大地之湾·佳果秦安”电商平台,积极拓展面向企业的B2B批量销售模式。另一方面,实施品牌战略,组织秦安县考察团走进阿里巴巴等大型企业,对接“淘乡甜”等网络平台推广秦安生鲜水果品牌。

  “我们公司的秦安花椒在工商银行的‘融e购’电商平台上卖得挺好的,平台不仅不收佣金,还给我们贫困地区农产品销售提供运费补贴。”甘肃盛源菊香农业发展有限公司销售经理朱芳珍说,通过金融系统电商平台,不仅带动贫困户增收,还能让更多人了解秦安农产品。

  据介绍,2019年“融e购”已上线销售秦安花牛苹果等系列农产品11吨,销售额超12万元。大商所还协调联络银行、期货、保险等金融机构,精准对接企业和贫困户,2019年已采购秦安苹果25吨,为贫困户让利6万多元。

  

  引导企业深度参与金融市场 增添产业发展新动能

  “这3年来,我们做了3笔场外期权交易试点,降低采购成本300万元。通过场外期权对冲,还获利25万元,我们把这些利润折成15吨农膜,捐给了农户。”甘肃福雨塑业有限责任公司党支部书记陈二虎,对金融衍生品在政府采购农膜中所发挥的作用津津乐道。

  福雨塑业是一家规模化生产和研发农用地膜、塑料制品的大型民营企业。甘肃省多年来推行政府采购农膜、免费向农民发放的惠农举措。农膜原材料线性低密度聚乙烯(LL?DPE)价格受大宗商品行情波动、地膜季节性供给需求变化等因素影响很大。政府招标价格确定后,原材料价格上涨风险往往要由农膜企业承担。在大商所的支持下,福雨塑业开展了LLDPE场外期权试点,不仅降低了企业的市场风险,而且提高了扶贫资金使用效率。

  在大商所的支持指导下,秦安积极构筑金融支撑体系,延长农业产业链条,借力资本市场为龙头企业增效益,夯实产业扶贫基础。

  2018年10月,秦安县首个苹果期货交割仓库在雪原果业揭牌。蔡二成说,交割库今年1月完成首次交割,20吨苹果以26万元成交。“这几年苹果价格波动幅度加大,期货对企业规避风险锁定利润很有帮助。”

  据介绍,大商所正对接郑州商品交易所,计划设立第二个“万吨苹果期货交割仓库”,申请设立苹果产业基地,吸引产业上下游资金进入秦安苹果产业链条,建设全要素产业基地。

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